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預(yù)付費(fèi)商家頻"爆雷"消費(fèi)維權(quán)難 治頑疾須"打七寸"

2021年01月14日 08:31   來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)   

  從某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂到某長(zhǎng)租公寓退費(fèi)難,再到某餐飲品牌大規(guī)模閉店……每當(dāng)預(yù)付費(fèi)商家“爆雷”,消費(fèi)者都會(huì)面臨維權(quán)難的問(wèn)題。有專家提醒,應(yīng)該從保護(hù)消費(fèi)者、維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的角度出發(fā),考慮對(duì)預(yù)付費(fèi)模式的監(jiān)管措施。(見(jiàn)1月12日《中國(guó)青年報(bào)》)

  近年來(lái),預(yù)付費(fèi)在健身、餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)廣泛應(yīng)用。在理想狀態(tài)下,預(yù)付費(fèi)對(duì)消費(fèi)者和商家是雙贏,但由于部分商家缺失誠(chéng)信等因素,經(jīng)常出現(xiàn)商家給消費(fèi)者挖坑、卷款跑路現(xiàn)象。中消協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示,2020年第三季度全國(guó)消協(xié)組織共受理有關(guān)預(yù)付費(fèi)的投訴超過(guò)23萬(wàn)件。

  如何有效監(jiān)管預(yù)付費(fèi)模式,考驗(yàn)著監(jiān)管智慧,相關(guān)部門也一直在探索。早在2012年,商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,推行“發(fā)卡企業(yè)30日內(nèi)備案”和“資金存管”制度;江蘇、上海、深圳等地還通過(guò)地方立法,設(shè)置了“7天冷靜期退費(fèi)”,賦予消費(fèi)者一定期限的“反悔權(quán)”。然而,從實(shí)際情況看,這些措施未能有效清除預(yù)付費(fèi)模式中的風(fēng)險(xiǎn)頑疾。

  從本質(zhì)上說(shuō),消費(fèi)者向商家繳存的預(yù)付費(fèi)是消費(fèi)者的法定財(cái)產(chǎn),商家沒(méi)有隨意處置、挪用的權(quán)利。即使商家要使用預(yù)付款,也只能對(duì)消費(fèi)者已消費(fèi)的商品或已享受的服務(wù),按照雙方事先約定去使用。

  預(yù)付費(fèi)模式暗藏風(fēng)險(xiǎn),不僅是消費(fèi)問(wèn)題,也是民生問(wèn)題。有些商家“跑路”,表面看是消費(fèi)者維權(quán)的個(gè)案,實(shí)際上是金融信用不當(dāng)擴(kuò)張的結(jié)果。對(duì)此,必須秉承“打蛇打七寸”思維,把對(duì)預(yù)付費(fèi)的監(jiān)管上升到維護(hù)正常金融秩序的高度,就金融機(jī)構(gòu)如何有序向商家打款、商家如何使用預(yù)付費(fèi),以及提升相關(guān)責(zé)任主體違法和失信成本等問(wèn)題,打造一套更完善的制度體系,給預(yù)付費(fèi)筑牢“防火墻”。

  近日,銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,“將全力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊非法集資、非法吸儲(chǔ)和金融詐騙,對(duì)各種違規(guī)變相投融資活動(dòng)保持高度警惕,并將提升監(jiān)管的精準(zhǔn)度!比绻A(yù)付費(fèi)模式的監(jiān)管能及時(shí)納入金融監(jiān)管范疇,那么消除預(yù)付費(fèi)模式中的各種風(fēng)險(xiǎn)則更加可期。

  張智全

(責(zé)任編輯:孫丹)