本報記者　陳發(fā)明 

　　過去一年，我國在促進高質(zhì)量充分就業(yè)方面取得了顯著成效，就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓水平得到了提升，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定�！胺�(wěn)就業(yè)是保民生、促發(fā)展、穩(wěn)預期的重要基礎�！比珖�人大代表、蘭州新區(qū)城投集團蘭州瑞嶺物業(yè)服務有限公司家政事業(yè)部負責人趙振香表示。

　　據(jù)了解，2024年，蘭州新區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。圍繞十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘭州新區(qū)深入實施“技能甘肅”行動，落實終身職業(yè)技能培訓制度，推出“化學檢驗員”“花卉栽培工”等職業(yè)評價“新區(qū)標準”，培育技能人才1.2萬多人次。

　　在調(diào)研中，趙振香代表了解到，當?shù)刂攸c群體就業(yè)穩(wěn)步推進，就業(yè)服務體系日益健全。2024年，蘭州新區(qū)持續(xù)開展訪企拓崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務高校行計劃等活動，高校離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率保持在90％以上。通過完善就業(yè)服務、職業(yè)培訓、權益保障支持體系，成功輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力2.46萬人。此外，蘭州新區(qū)還建立了就業(yè)困難人員日常援助和集中援助相結合的工作格局，形成了及時發(fā)現(xiàn)、及時認定、及時幫扶的工作機制，就業(yè)困難人員就業(yè)率達99.35％，實現(xiàn)零就業(yè)家庭的動態(tài)清零。

　　針對家政與物業(yè)行業(yè)長期面臨的“低學歷、高流動、技能弱”的人才困境，趙振香代表建議，應以市場需求為導向，將職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)的主陣地，與企業(yè)進行深度對接合作，設立“物業(yè)＋家政”雙導師制的社區(qū)服務專業(yè)，為農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員提供技能培訓，培養(yǎng)一人多職、一崗多能的復合型人才，從而實現(xiàn)從業(yè)者穩(wěn)定就業(yè)與企業(yè)降本增效的雙贏局面。

　　尹忠代表——社會保障提質(zhì)擴面 

　　本報記者　徐　達 

　　“社會保障關乎人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動其提質(zhì)擴面有利于進一步保障和改善民生、維護社會公平和增進人民福祉�！比珖�人大代表，江西省贛州市委常委、瑞金市委書記尹忠表示，近年來，瑞金市積極推進社會保障工作，加快構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，持續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保率，守住兜牢民生底線，讓幸�？筛锌杉�。

　　尹忠代表表示，瑞金市作為革命老區(qū)，特別注重提高農(nóng)村社會保障水平，為堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提供堅實支撐。近年來，瑞金市大力推動防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶政策的銜接并軌，確保5年過渡期平穩(wěn)過渡。同時，對幫扶產(chǎn)業(yè)項目運營管護情況進行定期監(jiān)測，并落實好鞏固、升級、盤活、調(diào)整等舉措，確保幫扶項目資產(chǎn)有效帶動脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)。

　　尹忠代表介紹，瑞金市持續(xù)完善就業(yè)公共服務體系，開展“10＋N”公共就業(yè)服務專項行動，健全農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等社會保險制度，深化贛鄱無農(nóng)民工欠薪試點縣（市、區(qū)）建設。過去一年，瑞金市建成“5＋2就業(yè)之家”58個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.5億元。瑞金市還探索建立了生育補貼和育兒補貼措施，并大力支持社會福利事業(yè)的健康發(fā)展�！斑^去一年，瑞金市已建成一批嵌入式養(yǎng)老院、托育綜合服務中心和‘一老一小幸福院’�！币�忠代表說。

　　在醫(yī)療保障方面，尹忠代表表示，瑞金市持續(xù)完善多層次醫(yī)療保障體系，成立了瑞金市總醫(yī)院，并推動緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設。

　　“下一步，我們將更加牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以社會保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為主題主線，持續(xù)推動社會保障提質(zhì)擴面，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)�！币�忠代表說。

　　劉林委員——加快發(fā)展特色教育 

　　本報記者　劉　溟 

　　教育是民生之基，關乎國家未來發(fā)展。全國政協(xié)委員、國家督學劉林長期關注并致力于推動教育事業(yè)發(fā)展。

　　“過去一年中，‘強國’不僅是教育領域的高頻詞匯，更是教育發(fā)展的方向標，我們看到了一個嶄新的面向2035年的教育格局已經(jīng)初現(xiàn)�！眲⒘治瘑T說。

　　劉林委員表示，以生成式人工智能技術為代表的新一代科技的發(fā)展，正對教育領域產(chǎn)生深遠影響。教育體系中各部分功能和地位也在積極調(diào)整，有的領域正在進行重塑。

　　“以職業(yè)教育為例，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)有小學階段的職業(yè)啟蒙課和職業(yè)體驗課，這是培養(yǎng)學生正確勞動觀、職業(yè)觀和動手能力的重要途徑。從次級選擇到從小培養(yǎng)，社會和學校對職業(yè)教育的看法發(fā)生了變化，這不但有利于吸引更適合的生源，也有利于職業(yè)教育在強國建設中發(fā)揮更重要作用�！眲⒘治瘑T介紹，在2024年調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，報考職業(yè)院校的學生數(shù)量呈現(xiàn)積極增長，而且不少學生的分數(shù)較高，這得益于新的頂層設計。

　　教育，既是當下的消費支出，也是面向未來的重要投資。劉林委員表示，多元化的基礎是特色化。已經(jīng)有地方開始設置新型特色高中，如科技高中，給學有所長也學有所短的學生開辟新賽道。這種更側(cè)重考察學生長項的選拔模式能使家長和學生減輕拼命補弱科拼總分的壓力。在全面培養(yǎng)基礎上注重揚長，這是尊重個性、推進教育公平的重要舉措。相信隨著特色高中建設力度的加大和評價體系的深度改革，家長、學生的焦慮將進一步緩解。

　　“在AI時代，學校的教育并非孩子學習知識和提升能力的唯一途徑�！眲⒘治瘑T強調(diào)，隨著全社會對教育改革前所未有的重視以及面向2035年的新型教育格局的構建，教育強國建設一定會取得歷史性進展，為全面推進中華民族偉大復興提供重要支撐。

　　謝良地委員——基層醫(yī)療能力增強 

　　本報記者　劉　瑾 

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基石，是人民群眾的健康“守門人”。黨的二十屆三中全會提出，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　全國政協(xié)委員、福建省高血壓研究所所長謝良地表示，過去一年，各地區(qū)各部門積極落實相關政策，基層醫(yī)療服務能力顯著增強。

　　目前，全國已建設13個類別的國家醫(yī)學中心，在29個省份開展125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，1400多項診療技術在受援省份得到應用，跨省和跨區(qū)域就醫(yī)診療人次穩(wěn)中有降；國家衛(wèi)生健康委員會與有關部門，推動落實大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理、為中西部地區(qū)定向免費培養(yǎng)醫(yī)科類大學生等政策；緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設也已經(jīng)在試點工作基礎上全面推開，預計到2025年底，力爭覆蓋90％以上的縣市，到2027年底基本實現(xiàn)縣市全覆蓋……

　　一項項政策的落實，帶動基層醫(yī)療機構服務水平和能力不斷提升。通過加強人才培養(yǎng)、設備更新和技術培訓等舉措，居民對基層醫(yī)療的信任度顯著增強，形成了“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的就醫(yī)格局。

　　謝良地委員表示，未來應持續(xù)加大對基層醫(yī)療的投入，逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施，提高基層醫(yī)務人員待遇。同時，加強基層醫(yī)生培訓，可搭建線上線下結合的培訓平臺，提供豐富課程資源，組織定期集中培訓與學術交流，鼓勵基層醫(yī)生進修學習，建立培訓效果評估機制，確保培訓質(zhì)量與成果轉(zhuǎn)化落地。

　　此外，謝良地委員還提到，人工智能在提升基層醫(yī)療服務能力方面具有巨大潛力�？梢岳�用人工智能驅(qū)動的輔助診斷系統(tǒng)提升遠程醫(yī)療水平，助力醫(yī)學教育和培訓，并對基層醫(yī)療機構的醫(yī)療數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘，為醫(yī)院管理提供決策支持。

　　“推動基層醫(yī)療服務能力不斷提升，不僅是對健康中國建設的積極響應，更是為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務的關鍵所在。相信在各方共同努力下，健康中國的愿景圖必將成為惠及全民的實景圖�！敝x良地委員說。

　　朱學良代表——養(yǎng)老服務持續(xù)完善 

　　本報記者　馬維維 

　　“積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，是立足我國人口老齡化新形勢作出的重大部署�！比珖�人大代表，黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣委副書記、縣長朱學良說。

　　朱學良代表表示，近年來，杜爾伯特縣積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。圍繞“興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)、壯財源、惠民生”，將資金優(yōu)先用于民生項目，持續(xù)改造升級公立敬老院基礎設施，對老舊小區(qū)應改盡改，并不斷升級水、熱、氣、電等基礎設施。此外，還實現(xiàn)了兩癌篩查、家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，兜底保障、社會服務、文化事業(yè)和基層治理水平得到有效提升。2024年實施民生項目達24個，其中居家適老化改造達360戶，居民幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

　　伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，老年人的需求結構正從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是應對養(yǎng)老服務供給不足、保障和改善民生的必然要求。

　　如何破解人口老齡化社會老年人對養(yǎng)老服務的需求與養(yǎng)老服務業(yè)相對滯后的矛盾？對此，朱學良代表提出一系列建議。

　　一是堅持社區(qū)養(yǎng)老服務，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)綜合服務設施的整合利用，為居家社區(qū)老人提供高效服務。

　　二是辦好公辦養(yǎng)老機構，在滿足特困老人集中供養(yǎng)需求前提下，重點為經(jīng)濟困難失能、失智等特殊家庭提供托養(yǎng)服務。

　　三是注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類經(jīng)營主體參與養(yǎng)老服務，充分調(diào)動社會資本積極性，最大限度滿足不同層次、不同人群的養(yǎng)老服務需求。

　　四是健全醫(yī)養(yǎng)結合體制機制，將醫(yī)養(yǎng)結合納入重要規(guī)劃，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構合作共建，探索醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)結合、護養(yǎng)結合和家政服務體系。

　　呂成蹊代表——滿足多元化住房需求 

　　本報記者　張　倩 

　　“讓每一位市民安居樂業(yè)，既是我們的共同心愿，也是政府必須扛起的責任擔當�！比珖�人大代表，廣東省東莞市委副書記、市長呂成蹊表示，東莞作為全國22個超大特大城市之一，常住人口超千萬人，其中外來人口占比超七成，平均年齡僅33歲。面對這一特殊的人口結構，東莞通過“一磚一瓦”民生工程，筑起百姓安居夢。

　　呂成蹊代表介紹，作為廣東省首批保障性租賃住房試點城市之一，東莞已累計籌集和建設8.7萬套保障性租賃住房。同時，東莞探索保障性住房購房意愿線上登記制度，建立房源輪候庫，累計收集超過1.87萬戶家庭的購房需求。

　　關于保障性住房工作，呂成蹊代表認為，既要算經(jīng)濟賬，更要算民生賬。要堅持多主體供給、多渠道保障，構建與人口結構、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的保障性住房體系。目前，東莞已重點圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊集中配套建設了一批保障房，為廣大產(chǎn)業(yè)工人提供了就近入住、通勤無憂的居住條件。

　　針對老舊小區(qū)改造難題，呂成蹊代表介紹，東莞以南城、莞城等地為試點，將老舊小區(qū)周邊配套的道路、街區(qū)等基礎設施提升一并納入改造范圍，全方位補齊供水、排水、供電、供氣、停車、出行等設施短板。自2021年以來，全市已完成121個老舊小區(qū)的改造工作，惠及居民2.58萬戶。

　　呂成蹊代表表示，過去一年來，東莞結合城市更新行動、“百千萬工程”等工作，通過強化自建房安全整治，已完成130.4萬棟房屋的隱患排查和1.24萬棟危房的整治銷號工作。同時，新建綠色建筑占比已接近96％。

　　談到滿足人民群眾對住房的多元化需求，呂成蹊代表表示，未來將進一步把好房屋的質(zhì)量關、安全關和綠色關，引導企業(yè)提高住房建設標準、優(yōu)化物業(yè)服務，打造更多讓群眾居住更舒心、更安心的好房子、好小區(qū)。