■記者 張文章

　　今年以來，福建省龍巖市市場監(jiān)管局以服務保障高質量發(fā)展和高水平安全為切入點、以全面深化法治領域改革為著力點，全面履行監(jiān)管職責、規(guī)范執(zhí)法行為，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高依法行政水平，為市場監(jiān)管提供堅實法治保障。

　　突出法治建設目標

　　龍巖市市場監(jiān)管局把市場監(jiān)管法治建設作為“一把手”工程來抓，建立“主要領導負總責、分管領導具體抓、法制機構牽頭抓、其他機構相配合，一級抓一級、層層抓落實”的法治建設工作領導體系，充分發(fā)揮法制機構組織、協(xié)調、督促、指導作用，全面調動各職能部門的主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力，共同推進市場監(jiān)管法治建設，提高依法行政水平。主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將推進法治政府建設擺上重要議事日程，并按照要求做好年度法治建設第一責任人職責述職述法。

　　龍巖市市場監(jiān)管局扎實推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，持續(xù)推進省一體化融合行政執(zhí)法平臺建設系列工作，認真履行職能，全力推動執(zhí)法辦案錄入系統(tǒng)工作，對平臺線上辦案情況進行梳理核查，分析存在的原因。按照《福建省市場監(jiān)管局關于進一步做好一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設應用工作的通知》，做好閩執(zhí)法平臺切換前的驗證網絡連接、核驗人員信息等準備工作。定期召開專題會議聽取匯報，堅持每年至少召開一次專題會議聽取有關市場監(jiān)管法治建設工作，確保市場監(jiān)管法治建設各項任務全面完成。

　　強化行政執(zhí)法監(jiān)督

　　為進一步加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督，促進公正文明規(guī)范執(zhí)法、促進案件審核質量提高，龍巖市市場監(jiān)管局積極落實重大執(zhí)法決定審核制度，從實體上、程序上對一般程序的行政處罰案件進行認真審核、嚴格把關，除簡易程序的案件外做到案案有審核，審核率為100%。上半年共審核行政處罰案件12件，提出審核意見17條。

　　龍巖市市場監(jiān)管局積極組織參加2024年福建省市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法案卷評查活動，調取10件行政處罰案件參加評卷，同時根據福建省市場監(jiān)管局的安排對寧德市10件案件進行交叉評查、提交評查報告，獲得平均95.75分的高分。加強對全市系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督，今年5月，抽查上杭、武平、長汀3個縣級局，聽取各地自查情況匯報，并隨機抽查2個執(zhí)法案卷開展現(xiàn)場評析、座談交流。8月初，參與上半年度龍巖市行政處罰案卷評查工作，共評查10個市直行政執(zhí)法機關及新羅區(qū)、武平縣的行政處罰案件40件。

　　龍巖市市場監(jiān)管局加強對復議、訴訟案件的分析、總結，從中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的弱點、難點、熱點問題，促進辦案機構嚴格按照法律法規(guī)和法定程序作出行政處罰。在行政訴訟中，負責人出庭應訴率為100%。加強與政府復議機關、法院的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮一審法院在該局設立的聯(lián)系點作用，研究市場監(jiān)管遇到的疑難問題，指導行政執(zhí)法工作。

　　龍巖市市場監(jiān)管局堅持以良好的營商環(huán)境促進經營主體創(chuàng)新和高質量發(fā)展，推行包容審慎監(jiān)管、執(zhí)法機制創(chuàng)新和柔性執(zhí)法，要求該市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實福建省市場監(jiān)管局行政執(zhí)法裁量“四張清單”（從輕、減輕、免罰、免予采取行政強制措施）。今年龍巖市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用“四張清單”的案件數分別為從輕處罰10件、減輕處罰116件、免予處罰9件。同時，按照教育與處罰相結合及過罰相當的原則，推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，對初次違法危害后果輕微并及時糾正、無主觀故意等情形落實包容審慎監(jiān)管，杜絕一罰了之、以罰代管的現(xiàn)象，為經濟社會高質量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

　　開展法治宣傳教育

　　龍巖市市場監(jiān)管局著力推進市場監(jiān)管法治宣傳工作開展，積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。充分發(fā)揮局機關對外窗口普法作用，推進執(zhí)法普法深度融合，形成各機構分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。利用好“3·15”國際消費者權益日、世界知識產權日、世界計量日、世界認可日、世界標準日、憲法宣傳日、食品安全宣傳周、質量月等時間節(jié)點，根據消費者和經營主體的不同需求，有針對性地開展普法工作。

　　開展《民法典》宣傳月系列活動，龍巖市市場監(jiān)管局與新羅區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合圍繞“美好生活·民法典相伴”主題開展宣傳活動，向公眾講解假冒偽劣商品識別知識，宣傳消費維權、知識產權保護等方面的知識；舉辦《民法典》專題講座，利用電子屏幕滾動播放《民法典》宣傳標語，營造濃厚的法治氛圍。

　　龍巖市市場監(jiān)管局組織人員參加《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》網絡培訓，組織該市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作人員參加第三屆全國市場監(jiān)督管理法律知識競賽及2024年度市直公職人員學法考試，做到以賽促訓、以賽促學、以賽促用。10月8日至11月20日，組織全單位157人參加2024年度學法考試，全局參考率、合格率均達到100%，提升了干部職工的法律知識素養(yǎng)，增強了干部職工學法用法意識。