
2019年餐飲行業(yè)質(zhì)量安全提升工程推進(jìn)會6月19日在北京舉行。圖為中國檢驗檢疫科學(xué)研究院副院長李莉發(fā)言。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝影
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月19日訊 “尚德守法 食品安全讓生活更美好”2019年全國食品安全宣傳周于昨日正式拉開帷幕。今日上午,宣傳周的重點(diǎn)活動之一——2019年餐飲行業(yè)質(zhì)量安全提升工程推進(jìn)會在北京舉行。中國檢驗檢疫科學(xué)研究院副院長李莉出席活動,并在發(fā)言中介紹了互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲方案征集和評議的整體工作情況。
李莉表示,互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理系統(tǒng)是食品安全部門在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式上的有益探索,希望借助信息化的手段落實餐飲服務(wù)從業(yè)者主體責(zé)任,提升餐飲業(yè)信息化水平。李莉認(rèn)為,目前餐飲管理系統(tǒng)還存在很大提升空間,互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理處于1.0時代向2.0時代邁進(jìn)階段,并從政府監(jiān)管、企業(yè)自律、法治保障、社會共治四個方面給出了具體建議。
以下為發(fā)言全文:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,媒體的朋友們大家上午好,非常感謝中國烹飪協(xié)會的要求,我今天介紹的題目是互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲的突破和落實的解決辦法,大家知道食品安全治理是一個大的范疇,餐飲服務(wù)的食品安全是其中非常重要的內(nèi)容,今天我們就聚焦智慧餐飲,以及通過對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲行業(yè)的摸底、統(tǒng)計、分析,提出對食品安全治理有價值的建議,提供一些可復(fù)制可推廣的模式,今天根據(jù)主辦方的要求,我們重點(diǎn)介紹在為期3個月的時間里邊,我們按照市場監(jiān)管總局按照食安辦的要求我們做的一項重要工作,也就是互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲設(shè)計方案的征集和評議工作,這次工作也得到了中國烹飪協(xié)會的大力支持,烹飪協(xié)會的吳穎副秘書長也是此次評議專家特邀專家,我也注意到在座還有盧陽,盧老師也是這次評議專家,接下來把我們活動的總體情況給大家做一個介紹。
我的報告主要分為五個部分,第一個背景和意義,第二個活動的過程,第三個是評議的依據(jù),第四個是總體情況,第五個涉及到互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲的展望。
首先介紹第一部分背景和意義,剛才我也注意馬司長在他的整體材料里邊介紹的非常清晰,而且他提的高度比我們提煉的高度要高很多,所以在這里面我就簡單給大家介紹一下,主要是來源于2019年5月9號,中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作意見,包括十三五國家食品安全規(guī)劃有關(guān)要求,食安辦從昨天開始啟動了“尚德守法食品安全讓生活更美好”的食品安全宣傳周,在國家的17項活動,其中第8項就是餐飲服務(wù)食品安全智慧管理成果的征集,是由我們中國檢驗檢疫科學(xué)院主辦的。這個也是介紹了餐飲作為從農(nóng)田到餐桌整個食品安全鏈條的最末端。它對老百姓,對于食品安全的感知非常重要,現(xiàn)在,普通居民外出就餐越來越普遍,要從滿足普通需求出發(fā),促進(jìn)餐飲業(yè)提升質(zhì)量安全。
互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理系統(tǒng)也是食品安全部門在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方面,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,完善監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新監(jiān)管方式上的有益探索,我們這次互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲的征集,包括評議活動的目的,也是希望借助信息化的手段,能夠落實餐飲服務(wù)從業(yè)者主體責(zé)任,提升餐飲業(yè)信息化的水平。
第二部分簡單介紹一下整個征集和評議活動的過程,主要分為三個階段,第一個是階段方案的征集準(zhǔn)備階段,我們在接到總局布置的任務(wù)之后,應(yīng)該說迅速擴(kuò)展了布置工作,我們也成立了以我們中國檢科院李新實院長為組長的專項工作組,“凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢”,我們也邀請了很多專家學(xué)者參與了我們前期的方案策劃工作。4月28日我們就印發(fā)了中國檢科院關(guān)于公開征集互聯(lián)網(wǎng)+餐飲智慧管理系統(tǒng)設(shè)計方案的一個函,通過國家市場監(jiān)管總局的官網(wǎng)、官方微博、微信公眾號包括通過中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、烹飪協(xié)會的微信群包括我們院的各種渠道進(jìn)行了發(fā)布宣傳,此后我們陸陸續(xù)續(xù)接到餐飲行業(yè)科研單位、技術(shù)公司共計58家單位報送的設(shè)計方案,這是第一階段。第二階段就是我們的方案的初評階段,我們邀請了包括食品安全、餐飲行業(yè)、教育行業(yè)、流通領(lǐng)域、信息化、認(rèn)證領(lǐng)域的專家,組成了評議專家組,我們每位專家都簽署了保密承諾書,我們也制訂了此次征集評議活動評議的總則和細(xì)則,分三組對58家方案進(jìn)行了初步的評議。第三個階段就是現(xiàn)場評議階段,我們在5月31號向58家單位發(fā)出了現(xiàn)場評議的通知,截止到6月2號一共有50家單位反饋,來現(xiàn)場參加評議活動,6月3號、4號我們在北京組織了為期兩天現(xiàn)場評議活動也分為三組,對整個方案進(jìn)行了評議,我們李新實院長到會講話,強(qiáng)調(diào)了此項工作的重要,重點(diǎn)就保密和回避原則進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),也對評議的整體工作提出了要求。
第三部分介紹一下評議的依據(jù),我們主要從三個方面,三十個小的方面,來開展評議活動,主要是從技術(shù)特點(diǎn)還有用戶體驗,還有醫(yī)用前景三個方面,每一個方面又分為十個小的方面來開展的評議,比如說在技術(shù)特點(diǎn)方面,我們分為價值理念的指標(biāo)體系,在這個里面我們重點(diǎn)考慮產(chǎn)品是否具備獨(dú)特而精準(zhǔn)的價值理念,是否能夠準(zhǔn)確把握監(jiān)管的服務(wù)理念,并且轉(zhuǎn)化為技術(shù)手段,在用戶需求層面,我們也考查方案是否真正了解企業(yè)的經(jīng)營難點(diǎn),并轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)流程,滿足多方角度的用戶需求,在功能價格方面,重點(diǎn)考查方案在功能模塊的架構(gòu)方面是否體現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)行了充分而長期的市場調(diào)研,是否具備完備的技術(shù)架構(gòu)和產(chǎn)品方案,具備豐富的功能和模塊設(shè)計,在業(yè)務(wù)模式方面,重點(diǎn)考察方案的產(chǎn)品是否具有清晰而簡單的業(yè)務(wù)模式,是否具備功能輕、黏性強(qiáng)、易推廣,能否滿足多方參與者的業(yè)務(wù)需求,在開發(fā)運(yùn)營指標(biāo)體系重點(diǎn)考察方案是否具有開發(fā)能力,開發(fā)成本方面是否有優(yōu)勢,是否具有實施周期和運(yùn)營能力的優(yōu)勢。在安全策略指標(biāo)體系,考察方案是否具有健全的數(shù)據(jù)保護(hù)和安全策略,網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議是否具有穩(wěn)定性。在開放兼容方面,考察方案對已有平臺是否能夠兼容,對第三方接口是否支持,在監(jiān)管方面重點(diǎn)關(guān)注是方案在監(jiān)管數(shù)據(jù)實時分析,可視化對算法要求方面,在橫向管理和縱向管理兩個指標(biāo)方式,重點(diǎn)考慮方案是否具備從點(diǎn)到面管理性目標(biāo)和任務(wù),能否滿足相關(guān)的需求,在縱向管理,重點(diǎn)是關(guān)注從國家、省、市、區(qū)縣和餐飲企業(yè)能否實現(xiàn)整體的管理目標(biāo)和管理任務(wù),這是第一個大的方面,就是技術(shù)特點(diǎn)方面。
第二個方面我們是從用戶體驗方面,分為十個指標(biāo),第一個是頁面友好型的指標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注方案是否在頁面元素的布局,是否在色彩搭配方案和排版樣式方面照顧到美觀整潔舒適,能否拉近用戶的距離。在功能的易用性方面,重點(diǎn)關(guān)注整體關(guān)注整體方案的功能,操作是否順暢,運(yùn)捷是否快捷簡單,在層級管理導(dǎo)航方式,圖標(biāo)功能、動作部署設(shè)計方面是否具有人性化設(shè)計。第三方面考慮了布局的合理性,界面布局完整、清晰,界面架構(gòu)的功能操作區(qū)、內(nèi)容顯示區(qū)、導(dǎo)航控制區(qū)是否統(tǒng)一規(guī)范,具有高度一致的用戶界面布局,能否讓整個部分的信息安排得井然有序,在體驗交互性這個指標(biāo)方面,重點(diǎn)關(guān)注交互性體驗的一致性,包括虛擬現(xiàn)實、AR、VR技術(shù)能否進(jìn)行有序交互的一個體驗。
在使用流暢性指標(biāo)方面,重點(diǎn)關(guān)注方案的任務(wù)流程是否清晰,軟件軟件、APP及視頻等功能在操作的反應(yīng)上敏捷流暢,產(chǎn)品從監(jiān)管部門的角度評價功能的準(zhǔn)確性,產(chǎn)品從監(jiān)管部門的角度評價監(jiān)管手段的合理性,深刻理解監(jiān)管的目標(biāo)、細(xì)則,產(chǎn)品從監(jiān)管部門的角度評價監(jiān)管處置的有效性,充分理解國家政策和法律法規(guī),在多用戶體驗指標(biāo)體系,重點(diǎn)關(guān)注的是通過不同的用戶體驗的評價和應(yīng)用效果來感受項目對各個用戶角色能夠有深入的需求了解,在多用戶角色方面,關(guān)注產(chǎn)品是否充分考慮了政府企業(yè)個人等多用戶角色功能性的要求,這是第二方面的評價。第三方面應(yīng)用前景,分為十個方面,第一是解決痛點(diǎn),從智慧餐飲管理體系的鏈條評估該項目是否真正解決哪個具體環(huán)節(jié)上的痛點(diǎn),在理解政策方面,考查是否充分理解了國家的政策和相關(guān)法律法規(guī),包括規(guī)范性的文件,在市場價值指標(biāo)體系,是否有足夠的市場推廣價值,改善管理,有效的改善餐飲行業(yè)在供應(yīng)鏈采購、食品加工過程、政府監(jiān)管、質(zhì)量控制、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等一系列過程中的管理方法,利于監(jiān)管重點(diǎn)從政府層面上,便于多層級政府監(jiān)管、實時分析、提前預(yù)警,并防患于未然,在食品安全指標(biāo)體系,是關(guān)注于方案是否有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和消費(fèi)者關(guān)心的食品安全問題上的解決,在規(guī)模應(yīng)用方面,我們關(guān)注產(chǎn)品真正的在全國范圍、部分省份、區(qū)域進(jìn)行過規(guī)模應(yīng)用,在繁衍能力方面,重點(diǎn)評估產(chǎn)品的成熟度、自我繁衍能力、自我造血功能、產(chǎn)品功能迭代成本,在建設(shè)成本方面,我們關(guān)注方案是否建設(shè)資金投入高昂,是否需要依靠政府的投入才能維持運(yùn)行還是通過社會共治,具有自我造血的功能,它的推廣模式是否簡單,是否推廣成本和用戶的運(yùn)維成本低,在投資回報指標(biāo)體系關(guān)注的是商業(yè)化模式是否清晰,投資回報率的情況。以上就是一個評議依據(jù)。
接下來我介紹一下這次方案征集的總體情況,首先做一個整體的概述,此次申報的企業(yè)方案的提供方大部分是來自于IT企業(yè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)技術(shù)的意識和能力都很強(qiáng),有餐飲行業(yè)的信息化產(chǎn)品開發(fā)、項目集成的經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢;不同程度上實現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR技術(shù)、位置服務(wù)在餐飲行業(yè)的應(yīng)用落地,一些企業(yè)還超前基于5G技術(shù)進(jìn)行了場景化的應(yīng)用。企業(yè)地域上來自全國各地,規(guī)模上大中小企業(yè)都有參與,而且企業(yè)實力整體差距較大,既有市值幾千億、研發(fā)團(tuán)隊和投入能力很強(qiáng)的上市公司,也有資金和人員規(guī)模較小的小微企業(yè);科研能力上既有科研院所參與,也有餐飲轉(zhuǎn)行做互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲;資歷上既有長期研發(fā)推廣相關(guān)餐飲智慧管理系統(tǒng)的,也有跨行業(yè)組織設(shè)計方案申報的;產(chǎn)品體系上有從農(nóng)田到餐桌全鏈條的,也有專注學(xué)校食堂或者外賣食品安全監(jiān)管等單一領(lǐng)域項目的,但是總體來講都能從明廚亮灶、進(jìn)貨查驗臺賬電子化、食品安全檢測、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部管理等多個層面基本構(gòu)成現(xiàn)階段的智慧餐飲管理體系。
在這次方案征集過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些有特點(diǎn)的方案,比如杭州?低晹(shù)字技術(shù)股份有限公司等企業(yè)提供的方案對于后廚整體管理設(shè)計完善,可視化可感知的管理比較有效,視頻各環(huán)節(jié)全面覆蓋。
杭州天邁生物科技有限公司等企業(yè)提供的方案較好的覆蓋了校園食堂食品安全風(fēng)險點(diǎn),設(shè)計合理,成本有優(yōu)勢,并且應(yīng)用案例豐富,有較好的操作性。甘肅美聯(lián)文化信息科技有限公司等企業(yè)提供的方案了解服務(wù)對象的需求,與服務(wù)對象合作緊密,對陽光監(jiān)管定位準(zhǔn)確,方案架構(gòu)設(shè)計功能全面合理并有適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。東方天呈文化傳媒有限公司等企業(yè)通過餐廳大屏、APP和微信小程序?qū)崟r展示后廚視頻和監(jiān)管信息,產(chǎn)品采用工業(yè)化設(shè)計,安裝使用便捷。上海天坊信息科技有限公司等企業(yè)提供的方案關(guān)注了校園餐、醫(yī)院等社會重點(diǎn)領(lǐng)域,系統(tǒng)有創(chuàng)新,并有廣泛實際應(yīng)用。
北京金和網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等企業(yè)提供的方案使用人工智能研制信息化系統(tǒng)技術(shù),應(yīng)用輕,使用便利。
北京辰安科技股份有限公司等企業(yè)提供的方案定位需求準(zhǔn)確,技術(shù)實現(xiàn)功能全面,膳食安全風(fēng)險預(yù)警處置調(diào)度好。
北京簡聯(lián)萌科技有限公司、鄂爾多斯市斯創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司、廈門美亞商鼎信息科技有限公司等企業(yè)提供的方案在構(gòu)建打通服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)本身、消費(fèi)者方面做了有益的嘗試。
大連佳選科技物聯(lián)網(wǎng)有限公司和上海英檢供應(yīng)鏈有限公司等企業(yè)提供的方案使用原空軍模擬駕駛原理通過VR全景技術(shù),實現(xiàn)全景模擬培訓(xùn),基本解決培訓(xùn)理論和實操在空間結(jié)合上的痛點(diǎn)。
成都銀光軟件有限公司等企業(yè)提供的方案引入智能門禁系統(tǒng),可實現(xiàn)食材新鮮與否的判斷。
惠州市格訊科技有限公司等企業(yè)提供的方案在爆發(fā)區(qū)域食品安全事件后,使用餐飲智慧管理系統(tǒng)在十幾分鐘內(nèi)全部掌握涉案食材分布,為監(jiān)管部門及時控制事態(tài)提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持。
另外有些方案在解決某些管理難點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)上有一定突破。這里邊舉兩個例子,第一個餐廚垃圾處理是城市管理難點(diǎn)和食品安全“痛點(diǎn)”,行愿環(huán)保科技有限公司等企業(yè)提供的方案介紹了一些做法:先在餐飲企業(yè)現(xiàn)場分解減量,然后基于“智能硬件+物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等技術(shù)進(jìn)行全鏈條控制并已在某些城市落地。還有2019年5月9日《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中提到“鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽”,天津九遠(yuǎn)智能科技有限公司研發(fā)了封簽設(shè)備,并進(jìn)行了現(xiàn)場演示。
接下來我們也對50家方案9個維度進(jìn)行了匯總分析,首先是地域方面的維度,申報單位來自全國各地,總的看來,南方整體參與度高于北方,占比分別為60%和40%。具體到各省市,排在前六位的是北京13家(26%),上海6家(12%)、浙江6家(12%)、四川6家(12%)、廣東4家(8%)、福建4家(8%)。北方一共總體申報數(shù)量是20家,南方總體申報是30家,這里邊也有一個省份和下面具體城市的分布,從分布上我們可以看出北方總計9省、9市20家申報,南方是10省、15市,一共30家參與了方案的申報,從顯示的區(qū)域來看,申報企業(yè)數(shù)量較多的省份包括城市,大多是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),給互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理方案奠定了較好的技術(shù)基礎(chǔ)
第二維度是企業(yè)規(guī)模維度,根據(jù)企業(yè)自我申報,企業(yè)人數(shù)在多少人以上的占比;一萬人以上有3家(6%),一千到一萬人有5家(10%),一百到一千人有14家(28%),一百人以下的有28家(56%)。第二個企業(yè)人數(shù)根據(jù)企業(yè)自我申報,企業(yè)人數(shù)在多少人以上的占比;一萬人以上有3家(6%),一千到一萬人有5家(10%),一百到一千人有14家(28%),一百人以下的有28家(56%)。綜上兩項,規(guī)模較大的企業(yè)在研發(fā)投入上有優(yōu)勢。第三個企業(yè)性質(zhì),企業(yè)方面國有企事業(yè)單位有3 家(6%),民營企業(yè)有41家(82%),混合所有制企業(yè)有6家(12%)。其中高新技術(shù)企業(yè)20家,上市公司6家。第四個主營業(yè)務(wù)方面主要從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)有48家(96%),主要從事餐飲業(yè)務(wù)的企業(yè)有1家(2%),其他(培訓(xùn))1家(2%)。第五個維度是服務(wù)范圍,兼顧監(jiān)管部門、餐飲企業(yè)、消費(fèi)者三者的企業(yè)有33家(66%);兼顧監(jiān)管部門、餐飲企業(yè)、消費(fèi)者其中兩者的企業(yè)有8家(16%);僅服務(wù)于監(jiān)管部門的企業(yè)有7家(14%);僅服務(wù)于餐飲企業(yè)的企業(yè)有2家(4%)。這是從應(yīng)用業(yè)態(tài)來看,這些方案單純應(yīng)用于社會餐飲類的企業(yè)有28 家(56 %),單純應(yīng)用于團(tuán)餐的企業(yè)有9家(18%),應(yīng)用于社會餐飲和團(tuán)餐的企業(yè)有13家(26%)。考慮到校園食品安全為社會關(guān)注熱點(diǎn),特別統(tǒng)計了關(guān)注校園餐的企業(yè)有16家(32%),其他34家(68%)。第七個是技術(shù)特點(diǎn)方面。
介紹的是使用技術(shù)的總體情況,方案中主要運(yùn)用了移動互聯(lián)網(wǎng)(含5G)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR技術(shù)、位置服務(wù)等技術(shù)。50家企業(yè)中,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的有32家(64%),運(yùn)用云存儲技術(shù)的有20家(40%),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有19家(38%),運(yùn)用AI人臉識別技術(shù)的有18家(36%),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的有11家(22%),AR/VR、位置服務(wù)技術(shù)的有11家(22%)。
以政府購買服務(wù)為盈利模式的企業(yè)有16家(32%),既依賴政府采購,又有其他方式進(jìn)行盈利的企業(yè)有23家(46%),企業(yè)不依賴政府購買服務(wù)為盈利模式的,具有自我造血與繁衍能力的有5家(10%)企業(yè)。另外還有6家(12%)企業(yè)的方案暫無實際應(yīng)用案例,尚無成熟盈利模式。
自我造血與繁衍能力的集中典型方式有:與電信公司合作,電信公司向餐飲企業(yè)出售電話卡,企業(yè)購買一定數(shù)量贈送該系統(tǒng),電信公司給企業(yè)付費(fèi);在線分配QC平臺:監(jiān)管機(jī)構(gòu)或餐飲企業(yè)向該企業(yè)支付QC服務(wù)費(fèi),企業(yè)在QC服務(wù)結(jié)束后向QC支付費(fèi)用,靠差價盈利;商業(yè)廣告和餐廳自帶流量,實現(xiàn)資源挖掘;方案的提供商收取商戶的運(yùn)維費(fèi)用;收取商戶的運(yùn)維費(fèi)用以及延伸的供應(yīng)鏈平臺。
第九個維度是應(yīng)用實例的維度。有一定實際應(yīng)用的有44家(88%),方案未實際應(yīng)用的有6家(12%)。
最后一部分通過此次互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲方案征集評議,我們得出了一些簡單的結(jié)論以及展望。首先介紹一下維基百科關(guān)于智慧餐飲的定義,維基百科將智慧餐飲描述為“通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與餐飲信息化管理的方式,為餐飲上架提供營銷、運(yùn)營、管理等工具和服務(wù),幫助商戶優(yōu)化體驗、提高經(jīng)營效率”,我們認(rèn)為這是互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲的1.0概念。如果定義互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲的2.0概念,互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲是利用互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)技術(shù)助力餐飲企業(yè)落實主體責(zé)任、實現(xiàn)監(jiān)管部門對餐飲行業(yè)的智能監(jiān)管、構(gòu)建法治保障和社會共治的體系。通過企業(yè)自律、政府監(jiān)管、法治保障、社會共治“四位一體”的布局,滿足人民群眾對餐飲行業(yè)舌尖上安全的需求。從此次評議情況看,現(xiàn)有方案有一些應(yīng)用成果,技術(shù)有亮點(diǎn),企業(yè)參與度高,但距離真正實現(xiàn)智慧餐飲管理還有差距,F(xiàn)有餐飲管理系統(tǒng)還存在很大提升空間,我們認(rèn)為目前互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理處于1.0時代向2.0時代邁進(jìn)階段。
由此我們提出四個方面的具體建議。
第一個是政府監(jiān)管方面,提出兩個方面的建議,第一個是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲頂層設(shè)計,出臺智慧餐飲提升行動計劃,推動互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理從1.0時代邁向2.0時代,營造安心放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境。第二個是提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平,加大監(jiān)管人員培訓(xùn),提升專業(yè)技能,提高風(fēng)險管理能力。
第二個方面是從企業(yè)自律方面,提出兩個方面的具體建議。第一個開展智慧餐飲創(chuàng)新示范,提升企業(yè)智能化管理水平,推動餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)重構(gòu),助推企業(yè)落實主體責(zé)任。第二個在推動互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理整體提升的同時,鼓勵在管理難點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)上實現(xiàn)突破。
第三個是在法治保障方面,有兩方面的建議,第一做好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在制修訂過程中的相互銜接。第二個是完善互聯(lián)網(wǎng)+智慧餐飲管理標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系,如數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、體系評價標(biāo)準(zhǔn),為餐飲行業(yè)提供行動指南。
第四個是社會共治有兩個方面,第一個推動餐飲企業(yè)智能管理系統(tǒng)和政府監(jiān)管平臺對接,實現(xiàn)信息互通互享,促進(jìn)政府公共服務(wù)、管理決策及應(yīng)急響應(yīng)能力的提升。第二個提升智慧餐飲宣傳力度,鼓勵公眾參與,加強(qiáng)社會監(jiān)督,促進(jìn)多元參與的社會共治格局形成。
此次方案征集時間短,不到3個月的時間,可能存在相關(guān)企業(yè)覆蓋面不廣,評議深度不夠的情況;另外首次開展此項工作,暫無方案更新的延續(xù)性,為此評議工作可能存在不足,有待不斷完善。但是我們也希望通過我們這樣一個活動,包括提供的建議,能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā),有所借鑒,謝謝大家。