改到位，不變通

    綜合推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，深層次的改革“路線圖”一一化為現(xiàn)實(shí)

    風(fēng)雪襲營(yíng)口，眼前的遼河載著浮冰,緩緩涌動(dòng)。冰層下,這條江河并未失去以往的偉力，默默地凝聚能量,不論遇到怎樣的險(xiǎn)阻，終將投向渤海的懷抱。

    遼沈大地正轟轟烈烈推進(jìn)的一場(chǎng)文化變革，與此相似。

    遼寧方面安排的采訪中，沒(méi)有大名鼎鼎的改革排頭兵——北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，沒(méi)有產(chǎn)值占全省文化產(chǎn)業(yè)半壁江山的沈陽(yáng)、大連，沒(méi)有一家“熟透了”的改革典型，幾乎都是正在動(dòng)人“奶酪”,沖擊原體制、挑戰(zhàn)潛規(guī)則的項(xiàng)目——

    全省110多家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，“事業(yè)人”一步到位變?yōu)椤捌髽I(yè)人”，因不留殼、不借殼、不建殼而“不可逆，可核查”。

    報(bào)刊退出機(jī)制不再是紙上寫寫、會(huì)上說(shuō)說(shuō)，全省第一批注銷市場(chǎng)生存能力弱化、不符合報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)刊達(dá)12家，安置242人，解決債務(wù)5000余萬(wàn)元。

    廣電系統(tǒng)有合有分，原遼寧人民廣播電臺(tái)、遼寧電視臺(tái)、遼寧教育電視臺(tái)“三臺(tái)”重組為遼寧廣播電視臺(tái)，用“化學(xué)變化”規(guī)避“物理拼接”；影視劇、綜藝、體育等節(jié)目的制作業(yè)務(wù)正分離出來(lái)，部門、人員啟動(dòng)制播分離。

    遼寧中部城市群報(bào)業(yè)資源整合全面啟動(dòng)，一批晚報(bào)、都市報(bào)改換的，不僅是報(bào)名。

    全省近8000家網(wǎng)吧在全國(guó)率先連鎖經(jīng)營(yíng)，無(wú)數(shù)孩子家長(zhǎng)恨之、斥之的“管理真空”不復(fù)存在。

    利用廣電網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)文化信息資源共享工程，提前3年、節(jié)省近90%資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)1.1萬(wàn)個(gè)行政村、6萬(wàn)個(gè)自然村(屯)、100萬(wàn)戶農(nóng)村家庭的覆蓋……

    當(dāng)前遼寧文化體制改革的主題詞，就是四個(gè)字：攻堅(jiān)克難。

    壓力來(lái)自哪里？

    群眾對(duì)文化消費(fèi)的需求近乎饑渴，可大量文化創(chuàng)造力仍被束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中

    在外人眼里，遼寧文化體制改革的步子歷來(lái)不慢，如今為什么依然如此緊迫？

    最大的壓力來(lái)自哪里？來(lái)自城市露天廣場(chǎng)風(fēng)雨無(wú)阻，扭著大秧歌、唱著大合唱的市民，來(lái)自鄉(xiāng)間對(duì)二人轉(zhuǎn)看了一遍又一遍而樂(lè)此不疲的農(nóng)民。

    2008年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.35萬(wàn)億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值只有71.34億元，僅占0.5%。文化生產(chǎn)力的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物質(zhì)生產(chǎn)力的增速。

    省委宣傳部副部長(zhǎng)李剛到農(nóng)村調(diào)研文化發(fā)展，問(wèn)一位老農(nóng)最關(guān)心什么，“掙錢唄！”“然后呢？”“看病唄！”“然后呢？”“治安唄！”“然后呢？”“上學(xué)唄！”……隨行的干部猛使眼色，怎么不說(shuō)說(shuō)省上干部想問(wèn)的文化？老農(nóng)憋到最后，才來(lái)了一句：“有錢了，樂(lè)呵樂(lè)呵唄！”

    李剛后來(lái)在省委常委會(huì)上講了這個(gè)故事，領(lǐng)導(dǎo)同志全都會(huì)心地笑了。他進(jìn)而引申：“富裕了追求文化消費(fèi)，是一方面；反過(guò)來(lái)看，對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)還在追求富裕的群眾來(lái)說(shuō)，信息的交流、知識(shí)的更新、文化的進(jìn)步，可以大大加速他們致富的進(jìn)程。對(duì)這一點(diǎn)，他們自己也許還意識(shí)不到，但提供公共文化服務(wù)的人民政府，沒(méi)理由無(wú)所作為�！�

    扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，成為改革開(kāi)放30多年后的中國(guó)更上層樓的艱巨任務(wù)。可是，眾多文化部門，眼下還不足以當(dāng)此大任。

    營(yíng)口市評(píng)劇團(tuán)、青年京劇團(tuán)和歌舞團(tuán)有在編演職人員179名，這些年的演出收入以每年20%的幅度遞減，2008年“三團(tuán)”收入總和僅為34.4萬(wàn)元。演一場(chǎng)大戲，主要演員有時(shí)光化妝卸妝就耗時(shí)4個(gè)小時(shí)，但“只能得到10塊錢的演出補(bǔ)貼，每個(gè)月只能拿到1300多塊工資”。

    有些文化產(chǎn)品花了巨資，卻遠(yuǎn)離人民群眾，在演出市場(chǎng)壓根兒看不著。有人稱之：“政府是投資主體，領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾，得獎(jiǎng)是根本目的，倉(cāng)庫(kù)是最終歸宿�！�

    還有各種報(bào)刊，大都靠單位訂閱和郵局發(fā)行；大部分省市級(jí)黨報(bào)要靠自辦晚報(bào)、生活類、都市類報(bào)來(lái)改善經(jīng)營(yíng)狀況……

    身處生機(jī)勃勃的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，而許多文化創(chuàng)造力仍被緊緊束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中。面對(duì)此情此景，“你睡得著覺(jué)嗎？”遼寧省委常委、宣傳部長(zhǎng)張江自問(wèn)自答：“反正我睡不著�！�

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（責(zé)任編輯：王蕊）